В науке есть такое понятие как bias (искажение сознания).
Одно из них - часто употребимо в статистике. "Ошибка выжившего".
Вот тут оно самое.
Насчёт "шпионов" - это вряд ли.
А "агентами" признавать понятно для чего - чтобы на каждого был легальный повод притянуть к ответственности. Неважно за что. Не заморачиваясь подкидыванием наркотиков или оружия.
Но это будет следующим этапом.
Пока надо напомечать как можно больше "агентов".
Потом кто-то из них совершит (неизбежно) что-то плохое или даже ужасное. Это будет раздуто в медиа.
Толпа заорёт во всю глотку "казнить их (агентов)".
Под это примут второй закон вместе со серьёзными санкциями (для чего уже сегодня вбрасывается дискуссия о возвращении смертной казни).
Ну то есть всех сплошь никто уничтожать не будет, но, например, статус "иностранного агента" будет основанием не распространять на него мораторий на смертную казнь. (Например, потому что в Америке её не во всех штатах отменили
)
Население (в том числе ряд присутствующих в дискуссии) будут это только радостно приветствовать. (Это, разумеется плохой или худший сценарий, но фундамент, закладываемый сегодня, позволяет и его просчитывать, хотя, вполне возможно, будут просто многомиллионные штрафы или большие сроки)
И дальше - дело техники.
Это всё стратегическая ранняя подготовка к периоду 2021-24, когда будет осуществлён манёвр с верховной властью в России (продление или транзит её). На случай внеплановых волнений населения вот такие инструменты запугивания масс готовятся.